O Supervisor Europeu de Proteção de Dados (EDPS), Wojciech Wiewiórowski, criticou fortemente um acordo-quadro planejado entre a União Europeia e os Estados Unidos relativo ao acesso apenas para leitura às bases de dados policiais nacionais. Num parecer publicado em 27 de outubro, a autoridade de supervisão exigiu limites claros para a proposta de intercâmbio de dados e alertou contra a transmissão em massa de informações biométricas.
O governo dos EUA tornou a conclusão desta "Parceria Reforçada de Segurança nas Fronteiras" uma nova condição para a participação no Programa de Isenção de Visto (VWP). Atualmente, mais de 40 países participam do VWP, permitindo que os seus cidadãos entrem nos EUA sem visto por até 90 dias em termos recíprocos. As nações que se recusarem a aceitar a nova parceria arriscam a exclusão do programa. O prazo para o acordo-quadro está definido para o final de 2026, após o qual os governos individuais, incluindo o da Alemanha, devem finalizar acordos específicos de implementação.
Um rascunho deste acordo sensível sobre dados já foi negociado. Em 10 de setembro, a Comissão Europeia publicou uma versão pronta para assinatura, que agora está disponível em alemão juntamente com o seu anexo. Devido aos prazos ditados pelos EUA, está planeada uma procedure de dois trilhos: uma vez assinado pelos estados da UE e pelo governo dos EUA, o acordo será aplicado provisoriamente imediatamente. A legitimidade democrática através do consentimento do Parlamento Europeu destina-se a ser garantida mais tarde utilizando um rascunho idêntico.
A versão final do acordo inclui alterações em comparação com rascunhos anteriores. As consultas dos EUA nas bases de dados europeias seriam permitidas apenas com dados pessoais alfanuméricos ou impressões digitais, excluindo imagens faciais para a pesquisa inicial. No entanto, a resposta subsequente enviada às autoridades dos EUA poderia incluir fotografias biométricas. Segundo o lado americano, este acesso a dados destina-se principalmente à verificação de identidade e triagem de segurança de viajantes durante os procedimentos fronteiriços e pedidos de visto.
O acordo permite pesquisas se houver "motivo para acreditar" que a entrada ou permanência de uma pessoa constitui uma "ameaça grave e real à segurança pública ou à ordem pública". Wiewiórowski insiste numa interpretação restrita destes termos, notando que "ordem pública" não está uniformemente definida no direito da UE e poderia abranger tanto infrações criminais como violações regulatórias menores. A formulação ampla dos propósitos no rascunho atual também concede aos EUA acesso para investigar crimes graves e ofensas terroristas.
Os críticos alertam que este quadro poderia facilitar a investigação de movimentos de esquerda na Alemanha. No ano passado, o Presidente dos EUA e a sua administração classificaram a "Antifa Ost" alemã e os seus alegados membros ou apoiantes como uma "Organização Terrorista Estrangeira", impulsionando a perseguição global de grupos de esquerda. O EDPS destaca que a inclusão de "análises de tendências" de atividades suspeitas poderia levar a investigações em rede baseadas em padrões comportamentais, resultando em perfilamento e tratamento desigual injustificado.
Para o primeiro processo automatizado de correspondência envolvendo transmissão de impressões digitais, o EDPS exige maior transparência, exigindo que as autoridades requerentes especifiquem a base da sua suspeita. Além disso, o acesso deve ser restrito exclusivamente às bases de dados nacionais dos estados individuais. Estas bases de dados frequentemente contêm dados de grandes plataformas da UE, como o Sistema de Informação de Schengen (SIS), o Sistema de Informação de Vistos (VIS) ou o Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS). Wiewiórowski insiste que as transferências indiretas destes dados dos sistemas da UE para as autoridades dos EUA devem ser excluídas.
Uma fraqueza significativa identificada pelo EDPS, anteriormente notada pelo ativista da privacidade Max Schrems, diz respeito à supervisão independente. Embora o rascunho do quadro preveja a designação mútua de órgãos de supervisão independentes, permanece incerto quais agências dos EUA cumpririam este papel, uma vez que os EUA carecem de órgãos independentes comparáveis aos da UE. A Comissão Europeia parece satisfeita com unidades internas dentro das autoridades de imigração dos EUA.
Wiewiórowski também enfatizou que a mera presença de dados numa base de dados policial europeia não deve servir de fundamento para ações posteriores, uma vez que estes ficheiros frequentemente contêm registos de testemunhas e vítimas juntamente com suspeitos. Isto aplica-se ao Sistema de Informação Policial (INPOL) da Alemanha, que é gerido pelo Escritório Federal de Polícia Criminal para todos os estados federais e provavelmente será aberto sob o acordo de implementação germano-americano.
No que diz respeito ao acordo bilateral de implementação, o Ministério Federal do Interior alemão é responsável. Sob pressão para concluir as negociações este ano, o ministério liderado por Alexander Dobrindt (CSU) recusou-se a comentar os seus preparativos, respondendo apenas que o governo está a tomar todas as medidas necessárias. O Ministério dos Negócios Estrangeiros, liderado por Johann Wadephul (CDU), recusou-se a responder a questões substanciais. Além disso, uma inquérito parlamentar da deputada Clara Bünger (A Esquerda) ficou sem resposta, citando a "área central da responsabilidade do executivo".
Fontes: netzpolitik.org.