La Commissione europea ha pubblicato una valutazione d'impatto di 83 pagine insieme alla sua proposta per l'EU Kids Act, un regolamento che impone controlli diffusi sull'età sui social media, le piattaforme video, i chatbot, le app e i giochi. Sebbene il documento miri a fornire una base scientifica per l'iniziativa e ad affrontare le preoccupazioni relative ai diritti fondamentali, un'analisi dettagliata indica che esso minimizza i potenziali pericoli, trascura alternative meno intrusive e presenta in modo selettivo le opinioni degli esperti per sostenere la propria posizione.
Una critica principale alla valutazione è il suo fallimento nel discutere adeguatamente misure più blande. La proposta richiede una verifica o stima dell'età rigorosa, costringendo potenzialmente tutti gli utenti, inclusi gli adulti, a presentare dati sensibili come documenti d'identità o scansioni biometriche del volto fino a prova contraria. I critici sostengono che il software di controllo parentale a livello di dispositivo potrebbe servire come alternativa mirata, evitando la necessità di un'infrastruttura di sorveglianza universale. Tuttavia, la valutazione della Commissione tratta gli strumenti per i genitori meramente come un complemento piuttosto che come un'alternativa valida, fallendo nel pesarli contro i controlli obbligatori proposti nonostante gli accordi istituzionali richiedano tale valutazione.
Il documento è inoltre sottoposto a scrutinio per la sua rappresentazione fuorviante del contributo degli esperti. Cita un rapporto di un "Pannello Speciale di Esperti" come fondamento scientifico diretto dell'atto, sostenendo che sia il risultato di un processo indipendente che ha coinvolto oltre 60 esperti. In realtà, il rapporto riflette le raccomandazioni di soli due co-autori che non hanno cercato il consenso con il gruppo più ampio di specialisti consultati. Inoltre, la valutazione omette dettagli sui stretti legami tra questi autori e la Commissione, inclusa la partecipazione personale della Presidente Ursula von der Leyen alle riunioni del pannello e il supporto diretto da parte degli esperti della Commissione durante le loro ricerche.
L'analisi evidenzia ulteriormente una rappresentazione distorta degli organismi di esperti tedeschi. Sebbene il Consiglio Tedesco per l'Etica abbia avvertito contro i controlli sull'età e abbia respinto i divieti sui social media, questa posizione critica è assente dalla valutazione. Analogamente, un pannello convocato dal Ministero tedesco degli Affari Familiari, che ha proposto o un'età minima di 13 anni o restrizioni basate sul rischio piuttosto che un limite uniforme, viene presentato in modo parziale come a sostegno di una soglia rigorosa di 13 anni. Questa segnalazione selettiva suggerisce uno sforzo per selezionare dati che si allineino con l'approccio normativo preferito dalla Commissione.
Per quanto riguarda i diritti fondamentali, la valutazione offre controargomenti deboli rispetto alle significative preoccupazioni su discriminazione e libertà di espressione. Per gli individui privi di documenti d'identità compatibili, come quelli senza status di residenza legale, la Commissione suggerisce che gli Stati membri "possono" stabilire procedure di verifica manuale presso uffici locali. I critici notano che questa misura facoltativa non garantisce l'accesso e non affronta le barriere incontrate da coloro che diffidano delle istituzioni statali. Inoltre, sebbene si riconosca che la stima dell'età biometrica sia soggetta a errori di alcuni anni – insufficienti per distinguere tra gruppi di età critici come 13, 15 o 18 anni – la soluzione proposta di meccanismi di reclamo gratuiti è considerata poco convincente date le questioni esistenti sulla trasparenza e gli ostacoli tecnici sotto il Digital Services Act.
Il documento si basa inoltre su un ottimismo speculativo riguardo all'efficacia di questi controlli. Sebbene riconosca che i minori spesso trovano modi per eludere le restrizioni di età e che l'applicazione richiede un cambiamento negli atteggiamenti sociali, afferma che una verifica affidabile è cruciale per la sicurezza senza fornire prove della sua efficacia. La valutazione ammette che l'elusione tecnica rimane possibile e che i giovani potrebbero migrare verso altri servizi, ma scarta questi rischi citando l'approccio "orizzontale" dell'atto, che si aspetta che milioni di operatori internazionali rispettino nuovi standard. Precedenti storici, come la persistenza di siti di pornografia illegale nonostante i divieti e il successo limitato nell'applicazione delle leggi sulla protezione dei dati, suggeriscono un significativo divario tra l'intento normativo e la realtà digitale.
Infine, la valutazione nota che la Commissione ha considerato una revisione ex ante di ogni servizio digitale accessibile ai minori ma ha scartato l'idea come impraticabile. Sebbene affermi che i costi di conformità per la maggior parte dei fornitori saranno gestibili, variando da centinaia a poche migliaia di euro, non affronta i potenziali impatti negativi sulle piccole offerte non commerciali. I prossimi passaggi coinvolgono il Parlamento europeo e il Consiglio nello sviluppo delle loro posizioni prima di entrare nelle negoziazioni del triloglio, con esperti legali che stimano un possibile accordo entro la fine del 2027 o l'inizio del 2028. Nel frattempo, la Commissione ha già istituito un gruppo di lavoro trilaterale con i regolatori dell'Australia e del Regno Unito per avanzare gli standard tecnici di verifica dell'età.
Fonti: netzpolitik.org.